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              壽光對社會投資簡易低風險工業項目實行“開工承諾制”

              來源:大眾日報2021-07-30 09:40

              “‘開工承諾制’,讓我們項目提前一個月開工,有利于項目早投產、早見效。”山東省鑫躍供應鏈管理有限公司糧油儲備中心項目經理孫建坤說。今年,壽光市不斷進行流程再造,推出社會投資簡易低風險工業項目“開工承諾制”,鑫躍供應鏈糧油儲備中心項目正符合這個條件。

              6月1日,鑫躍供應鏈向壽光市行政審批中心受理窗口提報申請材料及承諾書。經壽光市自然資源和規劃局、行政審批服務局等部門開展審批評估后,6月10日,鑫躍供應鏈取得了建設工程規劃許可、施工許可證,具備了開工條件,比原定審批流程提前30天。

              改革后,壽光市行政審批服務局將規劃手續和施工許可由原來“拿地再辦”提到“拿地”之前,壽光市住建、規劃等職能部門及時介入,提前輔導并進入預審程序。將原來的立項用地規劃許可階段、工程建設許可階段、施工許可階段合并為工程開工許可階段,壽光市政公用設施接入報裝申請并入該階段。壽光市代辦服務辦公室主動對接項目單位,根據項目具體情況,為企業提供量身定制的“開工承諾制”審批方案。

              “改革前,項目單位辦理開工前手續需對接多個部門,多次受理,并面臨規劃方案專家評審,多次修改等環節。改革后,開工前手續真正實現‘一次受理、一個環節’,各部門之間無縫協作、同步審批,將審批時限壓縮為4個工作日,相較于‘拿地即開工’模式為企業節約審批時限7個工作日,節約總環節時限40天以上。”壽光市行政審批服務局規劃建設科負責人張可志說。

              在工作中,壽光市積極推行“清單制+告知承諾制”方式,將項目從立項到不動產登記所需辦理的審批服務事項清單化,其中開工前4個事項,確保清單之外無審批。同時明確相關審批事項的辦理條件和相關責任,推行告知承諾制辦理,實行建設工程規劃設計方案、施工圖告知承諾等。經過充分論證,壽光市將社會投資簡易低風險工業項目“開工承諾制”適用總建筑面積范圍由3000平方米以內調整至10000平方米以內;加強批后監管,對實施建設項目全程監管,按照“誰審批誰負責、誰主管誰監管”的原則,對于實行告知承諾制的事項,相關主管部門在規定時間內對申請人履行承諾的情況進行核查,制定相應的動態監管辦法,對項目建設中履行承諾情況進行分類處置,納入信用“紅黑名單”,對應執行聯合獎懲,確保“開工承諾制”項目既有“加速度”又有“保質期”。

              “‘開工承諾制’政策的實施,縮減了項目落地等待時間,是工業項目‘拿地即開工’審批模式精細化分類的一種探索,標志著壽光市工程項目開工建設由‘重批輕管’向‘輕批重管’的轉變。”壽光市行政審批服務局副局長龐杰說。(本報記者 石如寬? 本報通訊員 姜念彤)


              編輯:韓靜靜
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