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              山東省自然資源廳山東省財政廳 關于印發《山東省耕地保護 激勵辦法》的通知

              來源:2021-11-05 10:24

              山東省自然資源廳山東省財政廳

              關于印發《山東省耕地保護

              激勵辦法》的通知

              魯自然資規〔2021〕5號

              各市人民政府,各縣(市、區)人民政府:

              《山東省耕地保護激勵辦法》已經省政府同意,現印發給你們,請遵照執行。

              山東省自然資源廳

              山東省財政廳

              2021年10月16日

              山東省耕地保護激勵辦法

              第一條為落實最嚴格的耕地保護制度,強化耕地保護監督,嚴守耕地紅線,保障糧食安全,充分調動各地保護耕地的主動性、積極性,根據《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》和《中共山東省委山東省人民政府關于加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》等文件精神,結合我省實際,制定本辦法。

              第二條本辦法所稱耕地保護激勵,是指由省自然資源廳和省財政廳每年依據耕地保護激勵評價標準,對上一年度耕地保護工作成效突出的縣(市、區)人民政府進行通報表揚,并給予新增建設用地指標和資金獎勵。

              第三條省自然資源廳牽頭組織全省耕地保護評價,每年9月底前將評價結果函告省財政廳,省財政廳據此將所需獎勵資金列入省級財政預算。

              第四條省級耕地保護評價主要內容:

              (一)現有耕地和永久基本農田面積。

              (二)耕地保有量和永久基本農田保護任務完成情況。

              (三)耕地占補平衡、城鄉建設用地增減掛鉤項目實施和后期管護情況。

              (四)耕地和永久基本農田日常管護情況,包括制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”、新增違法占地查處等情況。

              (五)補充耕地省級統籌情況。

              (六)以前年度耕地保護獎勵資金使用和管理情況。

              (七)耕地保護制度建設和耕地保護做法創新情況。

              (八)其他與耕地保護相關的工作完成情況。

              各市在推薦省級激勵的縣(市、區)時應側重考量耕地保有量、永久基本農田保護任務完成情況及保護效果。

              第五條凡有下列情形之一的,直接取消推薦省級激勵資格:

              (一)耕地保有量、永久基本農田保護任務、耕地占補平衡未按規定完成的。

              (二)因土地違法問題被自然資源部、省政府約談或問責的;因土地管理問題被省自然資源廳確定為自然資源執法重點監控縣(市、區)的;被媒體披露或群眾舉報經查實確有重大土地違法違規事實、造成惡劣影響的;年度土地衛片執法檢查中違法占用耕地面積比例超過10%的。

              (三)農用地轉用和土地征收工作中出現重大違紀違法行為的。

              (四)履行耕地和永久基本農田保護責任不力,耕地“非農化”“非糧化”問題突出,造成重大不良影響的。

              第六條各市根據耕地保護責任目標考核結果和耕地保護工作開展情況,每年可推薦不多于3個所轄縣(市、區)參與省級耕地保護激勵評選。

              省自然資源廳會同省財政廳組織評價,擇優認定,在省自然資源廳門戶網站進行公示并征求社會公眾意見后,確定20個縣(市、區)作為省級耕地保護激勵對象。

              第七條依據耕地保護評價結果,對位于前5名、6-10名、11-20名的縣(市、區)分別給予500畝、300畝、200畝的新增建設用地指標和1500萬元資金獎勵。

              省級獎勵新增建設用地指標,由縣(市、區)政府統籌使用。省級獎勵資金,由縣(市、區)政府全部用于激勵本轄區內耕地保護工作成效突出的鄉鎮,受激勵的鄉鎮政府應將不低于70%獎勵資金用于激勵本轄區內承擔耕地保護具體任務、成效突出的農村集體經濟組織。受激勵的鄉鎮和農村集體經濟組織具體名單,由縣(市、區)或者鄉鎮政府根據相關規定自行評定。

              第八條省級獎勵資金主要用于下列項目支出:

              (一)農田水利基礎設施建設、管護及修繕。

              (二)耕地質量提升改造。

              (三)永久基本農田日常管護、標志標識更新更換。

              (四)耕地保護和永久基本農田“田長制”日常管理。

              (五)省政府規定的其他涉農項目建設。

              第九條省級獎勵資金不得用于單位和個人發放工資或獎金等支出。具體使用情況應列入縣(市、區)、鄉鎮、村政務(村務)公開事項,接受社會監督。

              第十條各市、縣(市、區)政府要加強耕地保護激勵工作的組織領導,強化資金分配使用管理。獲得獎勵資金的縣(市、區)政府、鄉鎮政府和農村集體經濟組織,要加強獎勵資金管理,確保資金使用合法合規,自覺接受監督檢查。對未按規定和程序使用資金的行為,要責令改正,并依法依規追究相關人員責任。

              第十一條各市可結合當地實際,參照本辦法規定,制定或修訂本級耕地保護激勵實施辦法(細則)。

              第十二條本辦法自2021年11月15日起施行,有效期至2024年11月14日。

              (2021年10月16日印發)

              注:本文附件詳見山東省人民政府網站


              編輯:韓靜靜
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