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              青島市人民政府關于印發《青島自貿片區吸引集聚重點產業人才實施辦法(試行)》的通知

              來源:青島市人民政府2021-11-22 10:17

              區各部室,區直各單位,駐區各單位,區直各公司:

              《青島自貿片區吸引集聚重點產業人才實施辦法(試行)》已經工委研究同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

              中共中國(山東)自由貿易試驗區青島片區工委

              中共青島前灣保稅港區工委

              中國(山東)自由貿易試驗區青島片區管委

              青島前灣保稅港區管委

              2021年11月15日

              青島自貿片區吸引集聚重點產業人才實施辦法(試行)

              為發揮人才在重點產業集群發展中的支撐和引領作用,凝聚創新發展智慧,根據省委《關于深化改革創新打造對外開放新高地的意見》(魯發電〔2020〕28號)的有關要求和中國(山東)自由貿易試驗區青島片區(以下簡稱“青島自貿片區”)產才融合發展實際,特制定本辦法。

              一、適用范圍

              本辦法所稱重點產業人才包含急需人才和海外人才。本辦法的獎勵分為用人單位引進急需人才獎勵和海外人才生活補助。

              (一)引進急需人才的用人單位是指在青島自貿片區內登記注冊并依法納稅,擁有獨立法人資格且符合青島自貿片區或青島西海岸新區(以下簡稱“新區”)重點產業發展方向(附件1)的企業(不包含勞務派遣類單位;國家法律法規規定或國家部委出臺的產業政策明確規定不能設立獨立法人分支機構的企業可不要求擁有獨立法人資格);在青島自貿片區民辦高校、幼兒園等民辦非企業單位。

              (二)急需人才是指2020年1月1日后全職到青島自貿片區工作,與用人單位簽訂3年及以上具有法律效力的聘用(勞動)合同,年薪不低于40萬元(指按月領取薪酬總額加年終一次性獎金,不含股權激勵、年底分紅等所產生的收益),在青島自貿片區繳納個人所得稅且用人單位按時足額為其繳納社會保險的海內外人才。其中,專業技術類人才需具備碩士及以上學位或副高級及以上職稱;經營管理類人才需具備本科及以上學歷、學士及以上學位且擔任單位總經理及以上職務;技能類人才需具備高級技師及以上職業資格。

              (三)海外人才是指2020年1月1日后全職來青島自貿片區創新創業且符合青島自貿片區或新區重點產業發展方向的留學回國人才和外籍人才。留學回國人才需在海外取得碩士研究生及以上學歷,在青島自貿片區按時足額繳納社會保險和個人所得稅;外籍人才需符合外國人來華工作指導目錄和崗位需求,在青島自貿片區按時足額繳納個人所得稅。

              首次申領扶持資金時,急需人才和海外人才年齡須為60周歲及以下。

              二、獎勵政策

              (一)用人單位引進急需人才獎勵

              符合條件的用人單位每引進一位年薪達40萬元及以上的重點產業急需人才,給予該用人單位引進人才計繳所得稅年度薪酬總額5%~20%的獎勵,每個單位每年申領的獎勵金額累計不超過40萬元。其中,年薪40萬元(含40萬元)~50萬元的,按照計繳所得稅年度薪酬總額的5%給予獎勵;年薪50萬元(含50萬元)~80萬元的,按照計繳所得稅年度薪酬總額的10%給予獎勵;年薪80萬元(含80萬元)~120萬元的,按照計繳所得稅年度薪酬總額的15%給予獎勵;年薪120萬元(含120萬元)以上的,按照計繳所得稅年度薪酬總額的20%給予獎勵。

              (二)海外人才生活補助

              對符合條件的海外人才,按照其年度繳納個人所得稅后形成的區級財力部分(按個人所得稅繳納額的20%計算)發放生活補助。

              (三)獎勵申報條件

              上述用人單位和個人在申領獎勵時還應符合以下條件:

              1.未被法院列為失信被執行人;

              2.未被海關、稅務、市場監管等部門列為信用信息異常企業、非正常戶、經營異常名錄和嚴重違法失信名單;

              3.未被納入失信聯合懲戒對象;

              4.近3年內在安全生產、消防、環保、社保等領域未受到行政處罰;

              5.近3年內未因違法犯罪行為受到刑事處罰。

              (四)獎勵申報時限

              1.用人單位引進急需人才獎勵和海外人才生活補助均由用人單位于次年第二季度待用人單位和申報人完成個人所得稅匯算清繳后申報。

              2.用人單位引進急需人才獎勵與青島自貿片區其他引進人才獎勵按照就高不重復原則享受;海外人才生活補助與青島自貿片區其他人才補貼按照就高不重復原則享受。

              三、申報程序

              用人單位引進急需人才獎勵和海外人才生活補助實行年度集中申報認定,每年第三季度對上一自然年度引進人才情況進行認定,具體程序如下:

              (一)發布通知

              一般為每年第二季度后發布上一年度獎勵申報通知。

              (二)提出申請

              1.申報用人單位引進急需人才獎勵,用人單位需提供本單位營業執照及完稅證明,引進人才的有效身份證件或護照,學歷、職稱證書或職業資格證書,與用人單位簽訂的3年及以上聘用(勞動)合同,上一自然年度薪酬發放憑證(銀行流水和個人所得稅申報記錄詳情截屏等),社會保險參保繳費證明和個人所得稅完稅證明,單位開戶銀行卡及其他需提供的必要材料,填寫《用人單位引進急需人才獎勵申報表》(附件2)和《用人單位引進急需人才獎勵匯總表》(附件3)。

              2.申報海外人才生活補助,留學回國人才需提供有效身份證件、學歷證明、與用人單位簽訂的3年及以上聘用(勞動)合同或創辦企業證明、社會保險參保繳費證明、個人所得稅完稅證明和個人銀行卡等;外籍人才需提供護照、外國人來華工作許可,與用人單位簽訂的3年及以上聘用(勞動)合同,個人所得稅完稅證明,個人銀行卡及其他需提供的必要材料,填寫《海外人才生活補助申報表》(附件4)。

              以上佐證材料均需提供原件和復印件,由人才所在單位核實有關信息,確認無誤后將申報表及佐證材料復印件加蓋單位公章,連同原件一并報送,原件審核完畢后當場退回。

              (三)材料審核及名單公示

              青島自貿片區人才辦會同產業部門、稅務等相關職能部門結合業務范圍組織相關企業和人才積極申報,重點產業人才由人才辦組織審核,并征求相關主管部門意見。海外人才結合外籍及港澳臺人才有關政策組織實施。審核過程中按照寧缺勿濫的原則,逐項對照申報條件,堅持標準、嚴格把關。對申報單位節能、環保和安全生產等是否符合國家和省相關規定,以及申報人選銀行信用、納稅信用和社會信用是否良好,是否依法規范繳納各項社會保險等要統一函詢有關部門意見后,確定符合條件的人選名單,向社會公示5個工作日。

              (四)資金撥付

              公示無異議的,由青島西海岸新區、青島自貿片區分別按財稅體制保障所需資金進行兌現,并納入青島自貿片區人才庫,享受有關人才服務事項。

              四、其他事項

              (一)本政策由青島自貿片區人才工作領導小組辦公室負責解釋。

              (二)對提供虛假材料申報資金的,一經查實,取消未來3年內該單位及引進人才的申報資格。

              (三)本政策自發布之日起執行,有效期至2022年11月14日。


              附件:

              1.重點產業鏈條發展方向一覽表

              2.用人單位引進急需人才獎勵申報表

              3.用人單位引進急需人才獎勵匯總表

              4.海外人才生活補助申報表

              ?關于印發《青島自貿片區吸引集聚重點產業人才實施辦法(試行)》的通知附件.doc


              編輯:張新娜
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